도시를 만드는 주체는 시민이다'라는 기조를 가지고 성남시 문화정책사업을 실천하고 있는 성남문화재단의 지난 3년을 되짚어보는 작업을 통해 '사랑방문화클럽 네트워크 구축사업'이 어떻게 시민의 호응을 얻을 수 있었는지 소개하는 책.